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2026年7月29日,日本前外相岩屋毅出任日本国际贸易促进协会第八任会长。上任当天,他便把尽早率团访华列为目标,希望激活中日经贸交流,推动政府间高级别对话。同时,他数日前针对高市早苗政府多项政策作出的批评,也被日本媒体集中披露。
这场人事变动真正值得关注的,不是岩屋毅能不能抵达北京,而是日本对华政策开始纠偏,还是高市路线受挫后重新启用一条有限的民间缓冲渠道。要回答这个问题,必须分清政治信号、沟通渠道与政府决策。


同一天出现两种信号
岩屋毅7月29日释放出的第一个信号,是日本国内并非所有力量都愿意跟着高市政府一路向右。他在就任讲话中强调,越是面对棘手问题,越要通过对话解决分歧,并提出继承河野洋平推动中日交流的工作。
日本媒体此前披露,协会正在协调由岩屋毅率团于9月20日至23日访华,这让“尽早访华”有了更具体的时间指向。


另一种信号同样清楚,岩屋毅7月25日在大分县别府市发表演讲时,对高市政府推进的“国旗毁损”入刑、副首都构想、《皇室典范》修改、削减消费税以及对华政策提出质疑,并警告自民党如果只会“向右看齐”,可能把国家带向错误方向。他在6月30日的国旗毁损入刑法案表决中已经选择弃权。
这两组信息并不矛盾,岩屋希望恢复对话,本身就是对高市路线的一种纠偏。在他看来,高市政府的激进做法正在同时压缩日本内政与外交的回旋空间。
对内,右翼议程容易把不同意见挤出政治讨论;对外,把对华关系不断推向对立,也会让日本失去通过沟通解决问题的余地。


他接过的不是普通商会
理解岩屋毅此次上任的分量,不能把日本国际贸易促进协会看成普通商业机构。这个成立超过70年的组织,长期承担对华贸易、经济和人员交流功能。在政府关系紧张时,它更像一只“缓冲阀”:不能决定外交方向,却可以防止两国联系彻底断裂。
河野洋平正是这条渠道的代表性人物,他长期推动中日友好,2025年6月还曾率协会代表团访华,并与中国国务院总理李强会面。2026年6月8日,河野洋平去世,原定于6月21日至24日进行的协会代表团访华随之延期。

日本方面原本希望借助河野的影响力和经贸交流,为恶化的中日关系寻找突破口,关键时刻出现的人事空缺,使这项任务落到了岩屋毅身上。
岩屋也有接手这项工作的基础,石破茂担任首相时期,他出任外相,更强调务实、平衡和保持沟通,试图修正日本外交过度追随美国、不断制造对立的倾向。

2024年12月25日至26日,他访问中国,与王毅举行约3小时会谈并拜会李强,还参与了中日高级别人文交流对话。由此可以判断,中日双方至少已经建立过直接沟通的工作基础。
不过,渠道有分量,不等于掌握方向盘。协会可以组织企业代表团、传递经济界诉求,也可能促成更高级别接触,但它毕竟属于民间力量,无权决定日本的外交、安全和涉华政策。


岩屋反对的是失去回旋余地
岩屋毅对高市政府的不满,重点不在某一项法案,而在日本政治正在失去纠错能力。国旗毁损是否入刑、副首都是否合理、皇室制度如何修改、消费税该不该削减,看似分属不同领域,背后却有一条共同逻辑。
这套逻辑放在中日关系上更加危险。中国和日本是搬不走的近邻,经贸联系、地区稳定与人员往来都有现实基础。日本当然可以表达自身关切,但如果把持续对抗当成政策本身,把配合美国遏制中国当成安全答案,最终不仅损害中国利益,也会压缩日本经济与外交的自主空间。

岩屋毅也不能被简单包装成所谓“亲华派”。他在就任讲话中同样提到日本企业关心的营商环境、透明度和可预见性问题。
这说明他的路线不是放弃日本诉求,而是主张有问题就坐下来谈,在保持本国立场的同时,避免把关系推向不可收拾的对抗。
这正是岩屋与高市路线的实质区别,前者相信对话能够管理分歧,后者更容易把强硬本身当成政治成绩;前者希望为中日关系留下回旋余地,后者的右翼化倾向却在不断压缩这种余地。


转向仍未发生
中日关系有没有改善的可能?我的判断是,窗口确实出现了,但政策转向远未发生。如果岩屋毅能够按计划率团访华,协会便有机会恢复部分经贸接触,为双方企业传递诉求,也可能为政府间高级别对话创造条件。
河野洋平时代的经验说明,这个民间机构具备接触中方高层、在关系困难时期保持交流的能力。对愿意推动中日友好、反对极端右翼路线的日本有识之士,中方可以保持正常接触。
可政治信号不等于政策转向,民间渠道也不等于政府决策。岩屋已经不是内阁官员,他可以批评高市,可以影响自民党内部讨论,也可以代表部分经济界和务实力量来华沟通,却无法单独改变首相官邸的外交、安全与涉华政策。

真正决定中日关系能否改善的,仍是高市政府是否停止在涉及中国主权、安全和核心利益的问题上制造新的障碍。
岩屋毅带来的,不是中日关系已经转暖的答案,而是一个观察日本是否愿意纠偏的窗口。他能够重新接通信号线,却握不住日本政策的方向盘。
中方可以欢迎对话、支持合作,也应继续听其言、观其行,绝不会因为一个人的表态就在原则问题上作出让步。门能不能真正打开,最终还要看高市政府是否愿意用实际行动,把日本从持续右转和对华对抗的错误轨道上拉回来。

信源:前外相岩屋毅扛起批判高市的大旗:我们自民党一味向右只会误国

信源:日本经济团体密集释放访华信号
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